近年來，農(nóng)村養(yǎng)老問題凸顯。在1月15日國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》中，專門提到“提升農(nóng)村養(yǎng)老服務”，明確指出要支持當?shù)仞B(yǎng)老機構(gòu)、餐飲場所等增加助餐功能。此外，《意見》還重點提出在農(nóng)村養(yǎng)老服務中探索“公司（社會組織）+農(nóng)戶+合作社”經(jīng)營模式，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅居式養(yǎng)老服務等農(nóng)村特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老和就地養(yǎng)老意愿高，但養(yǎng)老服務消費意愿低，各地農(nóng)村文化差異又大，因此，農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設既要有全國統(tǒng)一的政策制度，又要尊重各地農(nóng)村文化的特殊性，鼓勵各地農(nóng)村結(jié)合本地文化特色來創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式。
農(nóng)村應該構(gòu)建以點帶面的社會養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，保證每個農(nóng)村老年人充分享受養(yǎng)老服務。比如，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一家或多家具有一定規(guī)模且服務專業(yè)化程度較高的養(yǎng)老服務機構(gòu)，在每個村建設一家或多家小規(guī)模且多功能的養(yǎng)老服務機構(gòu)，讓這些機構(gòu)嵌入農(nóng)村老年人家庭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樞紐型養(yǎng)老服務機構(gòu)應指導且輔助村級養(yǎng)老服務機構(gòu)，保證村級養(yǎng)老服務機構(gòu)的專業(yè)性和規(guī)范化發(fā)展；村級養(yǎng)老服務機構(gòu)要把養(yǎng)老服務延伸且覆蓋到每個農(nóng)村老年人家庭，為老人及時且充分地提供專業(yè)化的養(yǎng)老服務，滿足他們的個性化養(yǎng)老服務需求。
根據(jù)老年人身體情況以及個性化需求不同，需要多種養(yǎng)老服務協(xié)同。比如，鼓勵身體健康的老年人居家養(yǎng)老，鼓勵需要專業(yè)化幫助的農(nóng)村老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)等。另外，在當前農(nóng)村養(yǎng)老服務遞送成本高漲問題難以解決的情況下，應大力推廣智慧養(yǎng)老服務，既可以及時、有效地遞送農(nóng)村老年人急需的養(yǎng)老服務，又可以節(jié)省人工成本。
當然，我們應認識到，解決養(yǎng)老問題不僅是政府責任也是家庭責任。無論是機構(gòu)養(yǎng)老還是社會養(yǎng)老，都無法替代家庭的重要性。要將孝文化融入家風家訓村訓中，持續(xù)發(fā)揚和傳承好孝文化。只有全方位促進農(nóng)村養(yǎng)老服務，讓人民共享鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果，才能讓農(nóng)村人民增強獲得感、幸福感、安全感，從而進一步扎實推進全體人民共同富裕。
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作者丨莊敏 鐘仁耀（作者單位中共崇明區(qū)委黨校；華東師范大學公共管理學院）
來源丨文匯報
編輯丨王藍萱
編審丨戴琪
