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殷德生:服務(wù)新發(fā)展格局 深化推進(jìn)上海國際貿(mào)易中心建設(shè)

2022年11月21日

  高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),加快構(gòu)建新發(fā)展格局成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基本途徑。作為中央賦予上海的光榮使命,建設(shè)國際貿(mào)易中心不僅是強(qiáng)化“四大功能”的重要機(jī)制和動(dòng)力,更是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐力量。


增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力


  上海國際貿(mào)易中心建設(shè)堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,消費(fèi)已成為上海經(jīng)濟(jì)增長的第一驅(qū)動(dòng)力。黨的二十大報(bào)告指出,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。上海也已開啟了國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的新征程,將以更大能級的平臺(tái)賦能國際消費(fèi)中心體系建設(shè),促進(jìn)高端商品和要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)和高質(zhì)量供給。在更多的大宗商品的定價(jià)上掌握主動(dòng)權(quán),在推進(jìn)長三角統(tǒng)一大市場建設(shè)上發(fā)揮龍頭作用,打造聯(lián)動(dòng)長三角、服務(wù)全國、輻射亞太的貿(mào)易樞紐。國內(nèi)循環(huán)越順暢,越能形成對全球資源要素的引力場,越有利于重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢。


提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平


  上海國際貿(mào)易中心建設(shè)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主題,服務(wù)國際循環(huán)和開放樞紐功能的增強(qiáng)。同時(shí),上海依托超大城市的市場規(guī)模優(yōu)勢,以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng),提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

  黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國,并提出了基本的途徑,即推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級,創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。上海國際貿(mào)易中心建設(shè)正全力打造全方位高水平對外開放高地,實(shí)施“四大驅(qū)動(dòng)”:集聚驅(qū)動(dòng)貿(mào)易,構(gòu)筑全球貿(mào)易樞紐;投資驅(qū)動(dòng)貿(mào)易,打造亞太投資門戶;數(shù)字驅(qū)動(dòng)貿(mào)易,建設(shè)數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港;規(guī)則驅(qū)動(dòng)貿(mào)易,率先構(gòu)建更高水平的貿(mào)易投資制度創(chuàng)新高地。


加速上海國際貿(mào)易中心能級新一輪提升


  黨的二十大報(bào)告指出,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。制度型開放是推進(jìn)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。當(dāng)前,全球雙邊或區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定加速重構(gòu)國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則,高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則和新議題不斷涌現(xiàn)。由此,上海國際貿(mào)易中心建設(shè)進(jìn)入了以制度型開放為主的新階段,由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變。

  實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),這是黨的二十大報(bào)告中提出的推進(jìn)高水平對外開放舉措,也為上海國際貿(mào)易中心建設(shè)提出了新要求。在區(qū)域上,重點(diǎn)推進(jìn)浦東新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、臨港新片區(qū)和虹橋國際開放樞紐高水平制度型開放,加快對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境;在改革舉措上,圍繞規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn),健全適應(yīng)高質(zhì)量開放的法規(guī)制度體系,推進(jìn)國際貿(mào)易中心建設(shè)條例以及數(shù)字貿(mào)易、電子商務(wù)、市場體系等重點(diǎn)領(lǐng)域地方性法規(guī)立法修法,合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)上實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高水平的對外開放,加強(qiáng)對新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的法治支撐與保障。


閱讀原文


作者殷德生(華東師范大學(xué)—上海市商務(wù)委員會(huì)上海國際貿(mào)易中心研究基地主任、教授)

來源丨解放日報(bào)

編輯丨趙一航

編審丨戴琪



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